来源：国投泰康信托
银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。目前，我国银发经济规模大概在7万亿元左右，占GDP比重大约为6%左右。到2035年，银发经济规模将达到30万亿元左右，占GDP比重约10%。
2024年开年，首场国务院常务会议就聚焦老年人群，研究发展银发经济、增进老年人福祉的政策举措。
1月15日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，提出4个方面26项举措。这是我国首个以“银发经济”命名的政策文件。未来，国家将着力培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果，安享幸福晚年。
《意见》指出，银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。
据中国老龄科学研究中心预测，2030年老龄产业潜力将占到GDP的五分之一，2050年将达到三分之一。另据东吴证券研报预计，2026年我国银发经济市场规模将达12万亿元。
PART.01
"银发经济"首部文件出台
为积极应对人口老龄化，促进事业产业协同，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年，《意见》提出了4个方面26项举措。
一是发展民生事业，解决急难愁盼。引导餐饮企业、养老机构等开展老年助餐服务。拓展居家助老服务，发展社区便民服务，引导老年日用产品实体店合理布局，发展社区嵌入式服务设施。优化老年健康服务，加强综合医院、中医医院老年医学科建设，推进医养结合。加大养老机构建设和改造力度，提升失能老年人照护服务能力。丰富老年文体服务，组织开展各类适合老年人的体育赛事活动。提升农村养老服务。
二是扩大产品供给，提升质量水平。发挥国有企业引领示范作用和民营经济生力军作用。推进产业集群发展，规划布局10个左右高水平银发经济产业园区。提升行业组织效能，支持组建产业合作平台或联合体。推动品牌化发展，培育银发经济领域龙头企业。开展高标准领航行动，在养老服务、适老化改造等领域开展标准化试点。拓宽消费供给渠道，引导电商平台、大型商超举办主题购物节，支持设立银发消费专区。
三是聚焦多样化需求，培育潜力产业。强化老年用品创新，打造智慧健康养老新业态，推广应用智能护理机器人、家庭服务机器人，大力发展康复辅助器具产业。发展抗衰老产业，推动生物技术与延缓老年病深度融合，开发老年病早期筛查产品和服务。丰富发展养老金融产品，加强养老金融产品研发与健康、养老照护等服务衔接。组建覆盖全国的旅居养老产业合作平台，培育旅居养老目的地。推进无障碍环境建设，开展居家适老化改造，开展数字适老化能力提升工程。
四是强化要素保障，优化发展环境。围绕康复辅助器具、智慧健康养老等重点领域，谋划一批前瞻性、战略性科技攻关项目。保障养老服务设施和银发经济产业用地需求，支持利用存量场所改建养老服务设施。鼓励各类金融机构加大对养老服务设施、银发经济产业项目建设的支持力度。推进人才队伍建设，健全数据要素支撑，依法严厉打击涉老诈骗行为。
PART.02
蓄势待发的银发经济
据阿里巴巴发布的老年人消费报告显示，2022年老年人消费市场增速达20.9%，银发经济的新增长点正从传统的健康医药转向美容、旅行、智能设备等。在这些现象的背后，是我国银发经济蓄势崛起的大背景。
根据银发经济的具体板块，目前大致可以分为医疗保健、日常消费、休闲娱乐、生活保障等四大板块，主要围绕老年群体的衣、食、住、行、医等方面展开产业发展。
其中，医疗健康方面的投入尤其不可或缺。2022年，我国医疗器械市场规模达到1.3万亿元，约占全球市场的27.5%。近五年来，其年均复合增长率超过12%。
而除了健康消费产业，随着老年人消费观念的转变，其也开始注重追求更高的生活品质。退休老年人在社交类如娱乐、健身、旅游等方面的需求日益强烈。
值得注意的是，老年人在这方面的消费实力更强。
据携程发布《银发族出游趋势洞察》显示，近年来，以50后、60后为突出代表的老年群体显示出了强劲的消费需求。其高管孙为立介绍，2023年以来，老年人出境游的订单明显增加。1到8月份，老年群体出境游订单同比增长超过七倍，超过了2019年同期水平。
有市场需求，就有发展空间。在相关政策的引导下，我国养老市场正日渐壮大。据天眼查数据显示，截至2023年年底，我国约有76万家名称或经营范围包含“养老”“老龄”“老年”等字样的企业，其中5年内成立的占54%。
同时，据复旦大学老龄研究院《中国银发经济发展研究报告》显示，2035年银发经济规模将达到19万亿元，届时将占总消费的28%，占GDP的9.6%。通过发展空间广阔、潜力巨大的银发产业，扩大产品和服务供给，创造更多就业岗位，激活新消费市场，扩大消费规模，从而拉动经济增长。
中国宏观经济研究院社会发展研究所所长刘旭认为，随着老年人口规模增加，老年人消费观念也在发生变化，老年人消费需求和消费能力不断提升，银发经济迎来前所未有的发展机遇。