来源：昆仑信托
探寻—股权基金赋能企业改制
同心共筑梦 聚势齐前行 领跑向未来
“厂办大集体”，作为一个具有时代烙印的名词，是几代国企职工及家属的时代记忆，也曾发挥过重要作用。进入社会主义市场经济后，厂办大集体企业产权不清、机制不活等先天不足问题越发突显。
2019 年，中石油地区公司依据国资委《关于加快推进中央企业厂办大集体改革工作有关事项的通知》（国资厅发改革〔2019〕20号）文件精神和中石油集团关于厂办大集体企业改革工作的总体部署要求，对其主办的集体企业进行混合所有制改革。
乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时
国联基金是中石油参股不并表的首家专业从事私募股权投融资的基金管理公司，紧紧把握国资厂办大集体改革机遇，主动作为、乘势而上、攻坚克难，全力对接项目方及投资人积极整合各方资源参与改制，多方讨论、沟通，研讨最佳改制方案。设立有限合伙基金引入社会多元资本，通过交易所摘牌取得集体企业51%控股权，交易额共计超过65亿元，一次性由集体所有制企业改制为混合所有制企业，为其他国有厂办大集体企业改革提供了宝贵经验。
股权基金作为一种新的金融工具和基金品种，具有“产业＋基金”的天然优势，能实现投资主体多元化和产业协同发展力。国联基金参与的四川华盛、河北信华、大港同欣按《公司法》完成改制，基金在资源整合、改革创新、推动企业转型升级、效益增长、提升管理活力等方面都发挥着举足轻重作用，助推企业取得积极实效。
招商引资
国联基金利用自身多年从事私募股权投资资源优势，将集体企业优质资产和社会资本完美结合，引进长期战略投资人注入多元化资金，创造性地将整体改制与混合改革同步实施，扩大了业务“朋友圈”的同时也注入了企业发展新动力。
主动管理
混改后基金控股主推改制企业建立现代化公司治理体系，强化以董事会为核心的决策机制，增强基金主动管理地位，全面保障改制企业把正确的事情做正确，充分维护投资人核心权益。
增值服务
推动改制企业建立健全“1+N”内部管理体系， “1”以公司章程为基础，“N”建设与之匹配的市场化经营创新机制，增强企业内生动力，激发企业发展活力，促进企业实现依赖服务型向专业服务、从养人向创效的转变，市场化程度逐渐提高，开创市场的积极性日益提高。
资源整合
创新企业交流平台，组织改制企业协同发展业务交流，分享经典经验做法，促进企业间挖掘合作机会，相互借力同向发展，助力企业开发市场、拓展业务。
下面带您探寻四川华盛改制后扬帆启航再出发，奋力开启高质量现代化企业建设发展新篇章：
四川华盛能源发展集团有限公司（原名四川华盛石油实业开发总公司）简称（四川华盛）原是中石油股份公司西南油气田分公司下属集体企业，是全国资产量最大的厂办大集体企业改制项目，现已改制为混合所有制有限公司。四川华盛是一家以城市燃气销售、油气田服务为主的综合性能源公司，主营业务分为四大板块，即：终端燃气、新能源、油气田服务、辅助及其他业务（房地产、物资、运输、物业等）。市场范围覆盖川渝及周边地区，油田化学、工程技术服务等优势业务辐射全国市场，总资产规模超过百亿元。
改制以来亮点突出成绩斐然，交出高质量发展精彩答卷
——谋效益，终端燃气销售规模快速增长
四川华盛从2021年混改之日即踏上深化改革之路，公司广大干部职工团结一心、坚定信念，以“江流不转之精神，屹然独立之气魄”，厚植天然气之沃土，用新举措开拓新市场，用新成果引领新发展，市场范围覆盖川渝、滇黔桂、陕西、安徽及周边地区，是西南地区最大的终端燃气公司，也是川渝地区燃气行业领军者。2021年以来，四川华盛天然气销售、城市燃气用户节节攀升，年度营业收入超过两百亿元，天然气销售平均年度增长率16%，不断创造历史新高，成绩喜人，实现飞跃式发展。未来，伴随着国家宏观政策调控和天然气行业大发展的东风，终端燃气发展空间同样巨大。
——抓管理，激发企业内生动力
2021年改制以来，四川华盛职能定位逐步明确，按照现代法人企业治理体系，设有股东会、董事会、监事会、经营管理层，突出以公司章程为基础的企业内部管控体系建设，建立 “1+N”运营管理制度体系，突出董监事会管理，三会行权机制健全完善，提升董监事行权履职能力；建立公司市场化运营机制，对所属公司管控模式逐渐成型，建立“市场化”投资管控授权体系、市场化激励与约束机制、内部审计管理办法等，管理体制机制更加灵活，发展活力显著增强，业务成效和价值创造能力有效凸显。
——重创新，开辟绿色能源新赛道
体制创新和业务创新如车之双轮、鸟之两翼，互为促进、缺一不可。下好改革“先手棋”的同时，四川华盛着眼发展新能源产业。利用庞大的市场空间，为各类新能源、新技术业务提供试验田，助力中石油发展战略新型产业，同时践行国家3060“双碳”目标。2023年，四川华盛积极推进其他业务向绿色能源、油服业务转型升级，加快布局和发展战新产业，推进充换电、综合能源站和氢能业务等重点建设项目落地，切实转化为创新发展的优势、胜势，为下一步搭建起“一主两翼”齐飞的高质量发展新格局，实现终端燃气核心业务做大做强，油服业务老树新花做精做专，新能源创新业务竞相发展做优做实，全面助力西南油气田“上产500亿，奋斗800亿”大气区。
改革可激活力，改革能出效益，改革是解决发展问题的关键。国联基金参与的混改企业，近年综合实力大幅提升、保障体系日臻完善，发展底蕴更加充足厚实，各项业务彰显出新型企业崭新形象，发展前景不可估量。
征程万里风正劲，重任千钧再出发
国联基金立足产融定位，充分发挥私募股权基金灵活优势，以专业至上、服务靠前、思想理念创新、业务模式创新，积极助力集团公司主业高质量发展，持续推动混改企业及被投产业链上的各家企业交流合作，实现企业、基金、投资人等协同发展，共创多赢局面。
文案 | 赵海林 国联基金财务托管部副经理
编辑 |杨羽萌