据《中共宝应县委关于省委巡视反馈意见集中整改进展情况的通报》，根据省委统一部署，省委第十巡视组于2023年4月17日至6月28日对宝应县开展了常规巡视，并于10月10日进行了反馈。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
关于“债务增长较快”问题的整改。
一是健全债务管控工作机制。出台《宝应县国有资金使用管理办法》《关于印发<宝应县政府性债务管理领导小组办公室工作专班运行方案>的通知》，持续推进债务办工作专班实体化、常态化运作，积极落实中央和省、市相关债务管控要求。二是加强审核严控债务增速。积极落实“过紧日子”的部署要求，大力压减一般性支出，从严审核政府投资项目，对非必要、非急需的一律不审批、对超出财政承受能力的公益性项目，一律不审批；对收益不能覆盖融资本息的经营性项目，一律不审批。三是加强平台债务目标管控。加大审计检查力度，进一步摸底平台债务底数和到期情况，根据平台公司债务接续需求，合理设置经营性债务控制目标，对“融资”和“使用”两个环节实行“双管控”，严禁平台公司违规挪用债务资金，严控国有融资平台公司经营性债务总量和增幅。截至2023年末，全县平台公司债务增幅较前四年有大幅下降。
关于“融资成本较高”问题的整改。
一是规范融资成本上限。2023年出台《关于进一步规范政府融资及资金使用的通知》，规定全县新增融资成本上限。二是加快置换非标融资和其他高成本债务。全面梳理存量高成本融资，制定置换重组计划，抓住货币政策宽松的窗口期，主要通过商业银行项目贷款、企业债券等，积极做好置换工作。三是规范平台公司内部决策程序。督促国有企业执行“三重一大”制度，完善党委会、董事会、股东会的议事决策程序，建立健全内控管理制度，并定期对国企重大事项集体决策和内控执行情况开展检查，严禁违规支付融资中介费用，严防权钱交易、利益输送等腐败问题。四是规范平台和银行之间的融资行为。根据《关于进一步规范政府融资及资金使用的通知》，已明确要求平台公司不得违规发生银行附加业务，严禁违规支付融资中介费用。
关于“定融规模偏大”问题的整改。
制定存量定融化解方案，通过银行贷款等标准化产品有序置换，确保到期债务平稳接续。至2024年2月底，已置换消化定融63%。
关于“出借金额高，逾期难收回”问题的整改。
一是明确清收责任。全面摸排盘点对外借款、对外担保、代偿情况，围绕梳理出的清单，划分类别，列出债权债务主体，明确清收责任单位和责任人。二是加大清收力度。采取协调沟通、法律诉讼、债务置换、清理整顿、以物抵债等多种方式加大清收力度。三是持续跟进推动。对剩余借款列出明细，排出计划，加快推动清收。四是加强组织领导，压实主体责任，落实牵头领导、牵头单位并第一时间下发整改清单，牵头领导先后多次与整改单位负责人谈心谈话，指导整改工作。五是在整改过程中，紧紧围绕借出资金的使用方向，了解项目实际实施情况，已敦促整改单位组建工作专班进入救助项目，加快工程建设进度，监督工程款去向。六是举一反三，要求整改单位开展全面排查、督查，组织自查自纠，确保不再出现同类问题。
关于“盲目推上市，损失风险大”问题的整改。
一是加强企业监管。已聘请中介机构对有关企业经营效益、净利润等情况进行全面审计。二是严控负债规模。积极协助用低成本的银行融资置换偿还现有存量高成本债务并压降对其担保规模。三是加快租金收取。已完成设备租赁协议的签订，已按期收取租金。四是完善制度建设。已制订完善一系列内控制度，加强对外投资的过程督促，做好风险防范预案。
关于“融资平台监管缺失”问题的整改。
一是建立健全管理制度。全县先后出台《宝应县国有资金使用管理办法》《关于进一步加强国有控股企业管理的方案》等文件，进一步加强国有平台公司投融资等行为的监管。二是做好到期定融产品兑付工作。实时跟踪监测存量定融产品及到期情况，及时全面掌握全县定融产品总体情况，并动态向县政府分管领导报告。做好资金调度，保障到期定融产品的兑付，确保不发生资金兑付风险。三是开展银行融资成本压降工作。根据省市债务管控工作的会议精神和要求，积极推动全县平台公司银行融资成本压降。协调引导各银行机构积极配合平台工作做好成本压降工作，压降全县融资成本，同时积极向上争取政策倾斜，给予本县低成本、大额度的信贷投放。
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