转自：中国信托业协会
信托监管展望
2023年我国经济面临压力仍然较大，经济恢复的基础尚不牢固，在复杂的国内国际经济金融环境冲击下，信托行业风险水平仍处于高位，转型发展有待进一步深入。信托监管需要继续坚持稳中求进的总基调，推动防范化解重点领域风险、完善夯实信托监管体系、提升信托转型发展质效。
（一）扎实推进信托业风险防范化解
当前信托行业整体风险水平仍处于高位，房地产和政信领域风险突出，信托公司治理机制仍未健全，违规通道、地产和政信业务屡禁不止，部分业务风险尚未暴露，高风险信托机构处置工作仍未结束。2023年防控风险仍将是信托监管的重点，在延续此前严监管要求的基础上，继续落实存量融资类、通道类、资金池等业务整改，整治行业乱象，优化现场及非现场检查机制，做好风险早期识别和主动应对，进一步摸清信托公司风险隐患，做好预案、稳妥应对高风险机构，推动信托公司创新风险资产处置模式。
（二）鼓励服务实体经济和人民生活
服务实体经济是金融的根本使命，在双循环新发展格局和供给侧结构性改革背景下，信托服务实体经济仍存在产业认识不足、业务手段单一、服务意识欠缺、资金成本较高等问题，转型业务发展仍有待提速。2023年信托监管将在信托分类改革的基础上，推动信托公司继续提升金融资源配置效率，不断优化完善与实体经济结构和金融需求相适应的专业化、多层次、广覆盖的业务结构，指导信托公司丰富信托产品供给、加强科技引领、关注社会民生、提升普惠金融服务水平，满足预付类资金管理、养老服务、破产重整等社会治理需求；鼓励信托公司继续支持绿色经济发展，将金融活水引向战略新兴产业和“专精特新”企业；引导信托公司落实“金融16条”，依法合规为相关房地产项目并购、租赁住房建设等提供金融支持，积极参与保障性租赁住房项目建设；推动慈善信托发展，有效服务第三次分配。
（三）进一步完善夯实信托监管体系
随着信托业转型发展的不断深入，信托法律体系和配套监管制度体系仍有待进一步完善。2023年监管机构将继续推进《信托法》修订工作，提升信托法律制度的适用性、体系性和完整性，推动完善信托财产登记、非交易性过户、信托税收等关键制度；推动落实信托新业务分类改革，研究制定资产服务信托相关制度，并在分类改革基础上继续推进资金信托、资本管理等制度的修订完善；继续整治异地展业乱象，引导信托公司有序开展异地业务；继续优化完善信托公司监管评级办法及评分体系，研究推行信托公司分类监管，突出分级分类、扶优限劣，鼓励信托公司走差异化、特色化发展之路。
另外，根据《党和国家机构改革方案》，明确组建国家金融监督管理总局（以下简称“总局”），中国金融监管正式形成具有中国特色的“双峰监管”模式，从侧重机构监管转向功能监管、行为监管，有助于防范跨市场、跨行业、跨领域金融风险，监管套利行为将受到更加严密的监管。改革后证监会将专注资本市场监管，金融消费者、投资者保护工作将全权由总局负责，意味着从市场参与者角度，证监会将只专注于融资者，而总局则专注于投资者，未来信托公司在总局监管体系下将更加明确自身定位，加速回归信托本源。